切实维护行业整体利益全力推进行业持续发展

积极应对，据理力争，切实维护行业整体利益

坚持创新，提升业态，全力推进行业持续发展

近日，协会认真总结今年来行业规范发展各项工作进展情况，并对5月以来行业积极应对突如其来的额度风波，切实维护二手车行业整体利益的各阶段情况作了全面回顾，同时就行业进一步坚持创新、提升业态、加快发展提出初步设想。目前正加紧征求协会各会长单位意见和建议，将通过理事会会议，形成协会工作思路。

今年以来，协会在政府有关部门的支持、指导和帮助下，在各成员单位的共同努力下，努力按照协会章程要求和工作打算，加强自律管理，制订自律规范，深入推进行业诚信体系建设；进一步加强二手车查验和交易办证管理，加大日常培训和检查的力度，确保各项交易制度的落实；组织开展专项调研工作，主动适应新形势发展和变化要求，加快探索有形市场和无形市场有机结合，积极培育和发展新的二手车交易业态，促使本市二手车交易持续健康发展。

正当各项工作平稳有序推进之时，一场突然袭来的额度风波，引发二手车行业轩然大波。行业积极应对有关部门因新增额度拍卖价格上涨而草率推出对二手车行业发展有严重影响的措施引发的风波；坚持在法律法规框架内，以不同的形式和渠道积极向政府相关部门反映行业合理诉求；主动采取自律措施，在进一步规范市场交易的同时，也为客观分析额度价格上涨原因提供了有力的依据。

分析额度风波的原因：回顾历史，随着90年代末本市开始实施私企、私人新增额度拍卖以来，凡新增额度拍卖价格上涨，个别部门就将上涨主要原因归咎于二手车市场的炒作，片面采取措施，不断压缩二手车行业的生存空间。分析矛盾，一是目前本市在新增额度问题上客观存在着“以完全市场化有偿竞价方式获取，却试图以强制的行政手段控价”之间的必然矛盾；二是目前仍处简单、粗放型管理的额度拍卖制度（包括规则、流程、系统设置等），以及指定1家拍卖企业垄断拍卖的形式与经过10余年规范发展，已基本进入合法合规、市场化的二手车交易之间的矛盾；三是一些部门和媒体在不深入调研基础上得出的片面结论与客观事实真相间的矛盾，并由此引发对二手车行业一次又一次的误伤。

行业下一步工作初步设想：

一是严格执行相关法规规章，切实保障二手车交易正常进行。要以近几个月额度拍卖价格继续上涨的客观事实，积极呼吁有关部门客观、正确分析额度拍卖价格上涨原因，重新审视不断推出的有关对二手车行业发展的制约措施；要坚持按照二手车交易相关法规规章和交易流程，切实保障本市二手车交易正常、有序进行，并通过加快推进二手车交易服务管理网络平台建设，增设相关功能，加大信息容量，探索开放共享，提供便捷服务，使之真正成为规范交易流程、维护行业稳定、适应消费需求、促进业态提升的标准化、全方位、开放式的平台。

二是不断完善行业自律机制，积极深化二手车交易规范建设。要进一步细化、完善二手车交易流程，力求使流程更合理、环节更透明、运行更便捷；进一步规范交易环节各类收费，实现交易车辆价格组成和相关服务手续费等的全面公开和透明，促使二手车交易更加规范；进一步修订、完善行业自律规范，强化二手车交易各项管理制度，确保交易车辆合法和唯一性、买卖合同双方规范订立、交易秩序和手续规范运行。

三是加快探索新的交易业态，有力推动二手车交易持续发展。要加快探索二手车有形市场与无形市场的有机结合，充分发挥市场现有车辆展示、查验、交易、办证，以及标准化运行和全方位时空的网络系统等优势，主动对接和服务无形市场各类型和各品牌的二手车经营企业；要加快探索有形市场内新的二手车交易业态培育，采取内部培育、外部引进等方式，积极推进二手车收销业务、拍卖交易，以及新型的多方式电子竞价交易业务。市场还应大胆突破传统运作模式，积极探索错位经营，进行二手车交易新业态、新模式的试点，逐步形成示范效应，全面提升驻场经营企业交易层次、经营规模和服务能级，确保有形市场在现行二手车流通新格局中应有的地位，为本市二手车行业持续快速发展做出新的贡献。